试论钓鱼人的生态文明建设 杨秀鸿
钓鱼人应该有促进生态文明的思想和行为自律，可供钓鱼人挥霍的生态资源确实不多了。 中国钓鱼人的天堂。中国除西藏有部分湖泊和河流由于信仰和民俗主张禁止钓鱼外，其余大多数水域都是允许钓鱼的。中国中部有横贯西东的长江、黄河。东面有淮河、京杭运河，西面有塔里木河、雅鲁藏布江，南面有西江（珠江）、澜沧江和乌江，北面有黑龙江、松花江和辽河。中国有海岸线1.8万多千米，内海和边海的水域面积有470多万平方千米，大小岛屿7600余个。中国有湖2693个，总面积81414.56平方公里，着名的有青海湖、洞庭湖、鄱阳湖、博斯腾湖、呼伦贝尔湖、纳木措、洱海和草海等。中国有水库98795座，总库容9035亿立方米；贵州就有10万立方米以上的水库2386座。近些年由于修建水电站而形成的水库：长江流域有三峡、丹江口、乌江和构皮滩（开州湖）等水库。黄河流域有刘家峡、小浪底、三门峡等水库。中国有淡水鱼840余种，常见的有：鲤、鲫、白、马、青、草、鲢、鳙、鲶、鳊、鲂、鳜、鲥、鲈、翘等鱼。中国有海鱼3187种。常见的有：黑立、鲻、黄鳍鲷、青石斑、军曹、银鲳、四指马鲅、马鲅、鳗鲶等鱼。 中国钓鱼人还有美好的期盼。中国农业农村部有《关于促进休闲渔业持续健康发展的意见》，意见正确评估了中国当前休闲渔业的状况，还描绘了未来发展的美好蓝图。它讲：“我国的休闲渔业尚处在起步阶段，还存在发展水平低，基础设施差，管理不规范，政策扶持不足等突出问题”。“休闲渔业以渔业生产为载体，通过资源优化配置，将休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等渔业有机结合，实现一二三产业融合的一种新型渔业生产形态，主要包括休闲垂钓、渔家乐、观赏鱼、渔事体验和渔文化节等类型”。党代会报告这样论述：“坚持节约资源和保护环境的基本国策”、“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”、“人与自然和谐发展的科学发展观”和“山水林田湖草是生命共同体”。由此看出党和国家对生态环境保护的正确认识和高度重视，给钓鱼人无限的期盼和展望。 中国钓鱼有完整的体系和悠久的文化。中国有6000万钓鱼爱好者，有9000万人曾经钓过鱼。中国钓鱼人的组织结构完善，全国、省、市、县都有钓鱼协会。中国钓鱼人的交流平台多样，有电视频道、网络网站，杂志、简报，微视频、微信、短信等。中国钓具产业结构完整，从杆、漂、线、坠、钩、饵、船都能生产，资金雄厚，规格多样，产品丰富，科技含量不断提高。中国，有钓具就能钓，不用象美国、欧洲等国家钓鱼必须带钓鱼证、尺子和秤等。中国，四季可钓。寒冷的冬季，北方拓个冰洞就可钓，南方四季都可畅钓，西方租个钓棚照常钓，东方穿件厚衣也能钓。中国，拿得住杆就能钓，无论老人小孩、男人女人。中国，自由海钓，有艇可远钓、有船可岛钓、无船可岸钓。中国，钓法自由，可垂钓可路亚，可传统钓也可台钓，可野钓也可黑坑钓，可钓小鱼也可专候大鱼，可用有杆钓法也可用无杆钓法，可江河湖库钓也可海钓。中国，有几千年的钓鱼史，有歌有诗有赋有画有戏有论坛有频道，钓鱼文化已入政入军入法入经入外交，也入情入礼入道入学入赛。中国，选择多，有车直达水边的休闲钓，有带空调钓棚的舒适钓，有爬山涉水的荒野钓，也有劈波斩浪的惊险海钓。中国，钓形多，有独钓有约钓有竞技钓。中国，钓鱼不论钱，竹杆在钓，豪杆在钓，步行在钓，骑车在钓，开车在钓，开游艇也在钓。中国人，会做鱼，煎、炒、烹、炸样样出美味，甜香、酱香、辣香、酸香、熏香、脆香样样有。中国，钓鱼是一种时尚，是一种休闲、一种收获、一种体验、一种美味，可能成为一种名份，也可能成为一种职业。中国，钓鱼不但可以上新闻头条，也可以成为热搜。 中国正面临着鱼类资源减少和水资源受到严重破坏的问题。中国钓鱼如买彩票，投入者多，收获者少，并且还有越来越难钓的趋势。这与鱼类生存环境恶化造成鱼量减少有关。中国淡水鱼之王白鲟灭绝，它是国家一级保护动物，水中熊猫。中国白鳍豚濒临灭绝，它是古生物的活化石，世界上濒临灭绝的十二种鱼类之一。还有长江鲟、棒子鱼、怀头鲇、长耳鳜、云南鲴、野生香鱼等几十种鱼类濒临灭绝。鱼类生存环境的恶化，食物链的断裂，与人类过度索取有关。海洋里的鱼类，日子也同样不好过，虽然各国海洋间没有建墙，鱼是人类共同的宝贝，但也有鱼类也濒临灭绝。如：蓝鲸、玳瑁龟、水獭、鲸鲨等，这些鱼类的减少是否与人类的过度捕捞有关呢？肯定有关。偶尔也能见到它们死亡后被冲上海滩的尸体。剖开它们的肚子，消化道余留着大量的、不能消化的塑料制品，这些塑料制品是谁遗留在海里？是谁丢进江河里的呢？人类脱得了干系吗？自然脱不了干系。长江的污染有多严重？从湖南流域开始长江水已变为五类水质，五类水质能用来做什么？浇地、养殖都不行，纯粹是废水了！它的主要污染物：总磷、粪类大肠杆菌、石油类、挥发酚、氨氮、化学需氧量和总氮。这些污染物，哪一样与人类的生产、生活无关？黄河的污染更加严重，并且还时有断流，在一些河段，河水已经失去了水体功能，变为劣五类。水色乌黑，水汽发臭，两岸树木枯死、水鸟灭绝，鱼类也濒临灭绝。有的河段水中的铜、铅、锌、砷等重金属含量超出国家标准的几十倍或上千倍。有人统计，中国的七大河流中一半以上的水资源完全不可用，四分之一的中国人没有纯净的饮用水，鱼更难生存了。 中国钓鱼正面临着无法可依，无章可循的形势。虽然《中国农业部关于促进休闲渔业持续健康发展的意见》提出要建立垂钓的管理制度，但至今管理部门也没有出台，地方政府也少有规范性的法规。 中国正面临着各级钓鱼协会急需加强管理的局面。一些地方钓协上下级之间、协会与协会之间、协会与会员之间责任、权力和义务不明确，一些协会想干就干，不干也没有办法约束。协会之间各自为政，特别在数据采集方面，互相不通气、不识别，导致重登、漏登等现象时有发生。 中国正面临着是否禁钓的热烈讨论。中国的淡水总量有2.5亿立方米，有近14亿人口，占世界总人口的20%以上，中国的淡水资源占全球的6%，是世界人均占有淡水量的1/4。有些河流污染严重，造成有的地方用水困难，甚至人畜饮水都困难。中国大多数水质优良的湖泊和水库都是饮用水源，是禁止钓鱼的。中国的很多公共水域被承包给私人或企业，他们投入不多，生态破坏不少，对钓鱼人的收费却很严。目前，中国的江河和海域都设有休渔期，休渔期间是否禁钓成了热议的话题。贵州的赤水河禁捕、禁钓10年，以恢复赤水河的生态环境。长江重庆段禁捕10年，是否禁钓已成为公众热议的话题。浙江千岛湖所在的某县已开始颁发《千岛湖垂钓捕捞证》，当地人填个表交张照片就能得证，对外地人要收取800元的不知什么费。表上的承诺书看不清楚，工作人员没有向申办人宣讲，也没督促申办人学习，表又收了回去。给人的感觉是，他们颁证不是教育引导钓鱼人爱护环境、文明垂钓，而是限制外地人到千岛湖垂钓。这种明显的地方保护主义，不是进步而是倒退。 中国正面临着许多不良行为得不到及时纠正的问题。面对当前的严峻形势，钓鱼人对淡水生态环境和海域生态环境是否造成了破坏呢？咱们可以对照一下，咱们有没有以下这些不良行为？一、咱们是否将钓起的小鱼统统抛在岸上甚至残忍地将它杀害？没有鱼苗，大鱼由什么长成？没有小鱼，那些食鱼性的鱼类吃什么？没有小鱼，水底的残留物由谁去清除？二、咱们是否将钓起的鱼无论大小或品种统统入护？拿回家自己不愿吃，也不好意思送人吃，最后将它扔进垃圾桶？咱们不用把它带回家干什么？把他放回水里，它会慢慢长大，它还会繁殖。鱼量减少，鱼越来越难钓，与咱们有关没有呢？三、咱们是否在好钓时贪得无厌的随钓？拿回家炫耀一下，还得腆着脸，一家一家的送鱼？还得向别人作出鱼质保证呢？当咱们放生一尾鱼，它每年能产籽数千枚，这是多么大的功德，只要人人都注意放生，鱼类要减少也难。四、咱们是否还在往水里猛投料喂窝？当有鱼吃时你高兴了，没鱼吃的时候，咱们投入的料就会腐烂变质污染水体，咱们考虑过吗？水质变坏了，鱼还能生长吗？五、咱们是否将自己钓位上的垃圾捡拾带走扔进垃圾箱？谁喜欢肮脏的钓位？如果你没有将垃圾带走，江河和大海里的垃圾，也有你的份，环境变差水质变坏咱们能脱干系吗？六、咱们是否还在饮用水源的水体里钓鱼？咱们抛入的窝料、穿钩的饵料、钓走的鱼、丢弃的垃圾和你的大小便能使水质变好吗？咱们把自己豁出去了，咱们能把全家老小都豁出去吗？咱们不喝这水，就可随意污染，当人人都象你这样想这样做的时候，咱们和家人的饮用水会安全吗？七、咱们是否还在随意使用小药？小药大多是化学制剂，有些小药鱼吃后会引起消化道红肿、出血、甚至死亡，这样的鱼咱们敢吃吗？它对水质的破坏咱们留意过吗？八、咱们是否还在为获得一个好钓位不惜力气挖土修路？破坏地表，造成水土流失，当河水变浑、河道变浅变窄时，这与咱们的作为无关吗？九、咱们是否还在为了自己的方便随意砍伐草木？没有草木，哪来的青山绿水呢？哪来的富含氧离子的空气呢？十、咱们是否还在使用泥鳅钓、木板钓或汽球钓？当咱们钓过之后，这一带水域很长时间都没有鱼可钓，当咱们去钓到这样的水体时，不骂人吗？十二、咱们是否还在为赢利而钓？你掠夺的鱼类是不是大家共有的？咱们独享能安心吗？十三、咱们是否还在休渔期间（繁殖期）肆意钓鱼？咱们钓起的每一尾成鱼，它可能在近期产几千枚卵，也可能让几千枚卵授精，授精后的卵就会变成几千尾小鱼，如果有10%的成活率，水中就会多几百尾鱼，咱们考虑过吗？十四、咱们是否还在为得到虾子做饵往水里投药闹虾？当虾被闹起时有若干的小鱼在为它陪葬，咱们看不见吗？十五、咱们是否对电鱼、毒鱼、炸鱼和滥捕行为还是采取容忍的态度，不敢劝说更不敢制止，也不敢向相关部门举报呢？这些违法行为，对水中鱼类大小通杀，他们是犯罪，他们是破坏水体生态的罪魁祸首。 中国执政党和政府正在采取措施治理生态环境。生态是生存之基，环境是发展之本，文明是进步之源。如果钓鱼人没有文明钓鱼的思想和行为自律，继续让以上这些不良行为肆意作为，钓鱼人就会成为生态环境的破坏者。钓鱼会越来越难，钓鱼成本会越来越高，钓鱼的空间会越来越窄，钓鱼受到的限制会越来越多，钓鱼的乐趣会越来越少。人类需要人与自然、人与人、人与社会和谐共生，良性循环，全面发展，持续繁荣的生态文明。钓鱼人需要树立人和鱼美、山青水美、资源丰富、设施完备的生态文明理想。如何建立钓鱼人的生态文明，是国家、相关部门和地方各级政府正在思考的一个问题，国家没有忽视它。十三届全国人大常委会在审议《渔业法》执法情况时，有的代表建议修改《渔业法》，要象禁止猎枪一样取缔电鱼、毒鱼、炸鱼和滥捕工具，加大对破坏性捕捞的治理力度，确保渔业资源持续利用。《渔业法》第三十八条规定：各级人民政府应采取措施，保护和改善渔业水域的生态环境，防治污染。《渔业法实施细则》第十八条规定：娱乐性游钓和尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产品的，不必申请捕捞许可证，但应当加强管理，防止破坏渔业资源。《中国农业部关于促进休闲渔业持续健康发展的意见》第五条第一款第十项规定：加强对公共水域垂钓活动的管理，积极探索建立公共水域垂钓的管理制度。各级钓协和钓鱼人中的有识之士也在积极探索建立钓鱼人的生态文明，全国提议的文明钓鱼公约、倡仪和论述也不少。 笔者认为：中国的生态环境正处在压力叠加、负量前行的关键时期，中国的执政党和政府充分认识到了问题的严重性，并在逐步采取实质性措施进行治理，一些部门和地方已经实实在在地在开展这项工作。要改善鱼类生存环境，保护鱼类资源，必须建立钓与鱼、水、草、木、地和人之间共生共荣、持续健康发展的钓鱼文明。钓鱼人无论思想和行为、无论野钓或竞技钓、无论海钓或淡水钓、无论传统钓或新法钓都必须要有钓鱼的生态文明思想和文明行为。在思想上我们要建立：爱护环境、保护资源、珍惜生命、文明钓鱼的思想文明。在行为上我们要建立：留大放小，按需索取，不添垃圾，不乱挖滥砍，不钓饮用水源，慎用小药，慎下水搏鱼、捡物，团结协作配合执法管理部门同电鱼、毒鱼、炸鱼、滥捕等违法行为作斗争的行为文明。这种思想和行为主张，历经多次修改，吸收了全国1,500,000余钓鱼人和社会人士的意见和建议。 中国要促进和实施钓鱼人的生态文明建设，中国还有许多路要走，许多事要做。中国的生态环境治理想立竿见影、一蹴而就是不可能的；凭现在这种对钓鱼人、组织和钓具、钓饵生产销售商的粗放管理和力度也是不可能的。建议中国人大在修改《渔业法》时进一步加大对生态环境保护的力度，进一步明确农业、公安、环保、水利和海事等部门的责任和权利，从人、财、物上统盘考虑，合理配置；加大对破坏生态环境的惩罚力度，建立部门之间不作为或乱作为的追责机制；象禁猎枪一样禁止滥捕工具，象管理农药一样管理小药和饵料。建议农业农村部或地方政府尽早制定钓鱼管理制度或办法，形成有法律效力的地方法规或部门规章，做到有法可依；加强对钓鱼协会的领导和管理，明确责任和权利；对鱼具、鱼饵生产销售实行市场准入制度；加强对钓鱼人的管理，对钓鱼人实行资格认定制度和钓鱼人的定期学习制度。建议各级钓协对钓鱼人采取钓前钓鱼技能和生态环保知识的学习，考试合格者颁发钓鱼证，获证者才能施钓。对获证后施钓的钓鱼人执行扣分制度，对违反规定，分被扣完，停止垂钓，经重新学习考试合格后才能施钓。建议主管部门扶持、培养一批高素质的基础理论和生态理论、技术推广和技术研究、钓具钓饵的研发和检验的人才队伍，引领钓鱼人和生产销售商向好的、积极的方向发展。建议主管部门明确对钓鱼人、组织和活动的数据采集机构，并对采集行为进行规范，加强对申请加入者的身份识别和观察，提高数据的准确性和规范性，为今后的大数据管理提供坚实的基础，提高现代信息的管理水平。建议媒体少求经济利益，多些责任担当。无论是报纸、杂志、电视、网络，不要只迎合一些读者，不要一味地迎合商家，担当起责任，要起到引领审美观和价值观的作用。建议钓鱼人加强对钓鱼技能和生态环保知识的学习，努力提高自己的钓鱼和生态文明素质，改变自己的不良行为，做一个合格的钓鱼人。 中国当真正形成国家重视、部门尽责、钓协有力、有法可依、科技进步、钓鱼人有生态文明的思想和行为自律的局面时，钓鱼人的人和鱼美、山青水美、资源丰富、设施完备的生态文明理想就会实现。 2020.2.14
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